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柳林河镇是天罗的第二大镇。全镇36个行政村，辖5万人口。
镇内有一条国道和一条省级公路穿境而过，上通外省，下接县城。贯通全境的柳林河，发源于大别山，**长江，河道平缓、宽阔，全程长160余公里。天罗十景之一的“卧虎吞云”就在柳林河境内的卧虎山，其主峰海拔1583米，山势奇诡多姿，终年云遮雾罩，序列大别山山脉之中。
这里盛产板栗、甜柿、桑蚕和中药材，但都没形成规模，管理也是粗放型的，农民基本上以种田耕地为生。近年来，该镇外出打工的人较多，但由于仍处于无序状态，虽然也挣回一些辛苦钱，但还谈不上是“打工经济”，因此，全镇总体上还处于较贫困状态。
童扬没来柳林河前，该镇综合经济指标全县排名第三，农民人均收入报了3410元。童扬来后发现，该镇农民收入并没有那么高，于是在当年底据实报了个1825元，结果把柳林河的名次从全县第三弄到了倒数第一。全县经济工作总结大会上，不仅一面锦旗也没得到，还挨了谭书记好一顿批，镇党委成员一个个被训得蔫头蔫脑。事后，童扬苦笑着对大家说：“这真是兵不熊将熊，大家受我的牵连了！”
一来柳林河，童扬就发现这里部分干部存在着“软、散、懒、馋、野”等诸多毛病，工作没劲，吃喝成风，一些干部成天醺醺大醉，一些干部则日夜搓麻将，“斗地主”过日子，到了双休日，大伙儿作鸟兽散，偌大的镇政府竟只有两三个办事员看家。关于干部贪玩，童扬来前曾听到一个笑话：镇里某**打了一通宵麻将，因只差一个“八饼”而“大和”没有“和”，心中一直耿耿于怀。第二天上班后打电话通知镇直机关干部开会，问他几号来？他竟在电话中连连说：“八饼”来！“八饼”来！童扬起初不信，来后一问竟是真的！不仅如此，干部作风拖拉，纪律松弛状况也十分严重，随意缺会旷会，不准时到会；少数干部言语粗俗，动口便是男女**官的俗称；夏天竟打赤膊上街、下乡……
童扬感到痛心疾首，决心来一番“大手术”，对干部队伍进行整顿。他先实行机构撤并、裁减人员和中层干部竞争上岗，一下子削减机关富余人员30多人，有的择优充实到村级班子，有的安排去办经济实体，不愿听从安排的则发给一定的经济补偿后让其自奔前程。他还别出心裁设立了一个“应付各类会议、检查、评比、督导办公室”，简称“应付办”，由镇里一位人大副主任挂帅，配两三名言语乖巧、擅长交际接待的办事员，专门应付各种无关紧要的一般性的检查评比、这会那会和接待市、县来客，自己和镇里其他主要领导则全力以赴抓党建、抓经济工作。干部作风、纪律状况他也下了一番大力气进行整顿：不准干部搓麻、“斗地主”（一种纸牌游戏，也可用于**），违者罚款，在当月工资中扣除；不准吃请酗酒，提倡干部红白喜事不摆酒宴不请客；严禁无故旷会和迟到会，一次通报批评，二次警告或记过，三次即撤销职务。他还实行了干部双休日轮班制，每次双休日，保证镇里有两至三名领导留守值班，接待来访群众，处置突发事件。经过一番励精图治，镇干部精神面貌大为改观，群众反响十分强烈，都说柳林河来了个“童青天”。
但童扬也为此迎头兜了好几桶冷水。
乡镇工作千头万绪，“上头千根线，下面一口针”，县里各部、办、委、局都因公因私经常与乡镇打交道。以往，哪怕是一个部门的副科长到柳林河来钓钓鱼，镇里书记、镇长都要出面打打招呼，即使不能亲自作陪，也要把接待工作安排得鞍前马后周周到到。童扬来后设立“应付办”，除非重大事情或县主要领导来，童扬一般都避而不见，还不让其他主要领导作陪，只让“应付办”去“应付”，结果，柳林河与县直各部门差不多“断交”了，要这个项目批不下来，申请那笔建设资金也没着落，弄得镇里一时怨声四起。更绝的是，到县里开会，大家见面寒喧是免不了的礼节，可县里那些部门的头头脑脑见了其他乡镇的领导忙不迭地打招呼、握手搭肩称兄道弟，散会后邀入宾馆酒楼吃喝玩乐、潇洒快活，独独撇下柳林河去的人，孤零零地坐在那里品尝着不尽的凄凉和尴尬。
童扬来柳林河大刀阔斧改革之初，县委宣传部知道后，觉得是个很好的宣传素材，准备派新闻科长到柳林河去好好总结一下，宣传成典型。新闻科长刚要动身，县委办一个电话打到宣传部，转告了谭书记的意见：柳林河暂时不要去了，要“冷处理”，要让时间去检验；况且，“应付办”的设立是什么意思？他童扬要“应付谁？”是“应付”上级领导还是党的工作？宣传部谢部长接完电话，叹了一口气，朝新闻科长摆摆手就走了……童扬在镇里听够了其他干部的闲话，到县里又坐够了部局领导的冷板凳，思前想后，一气之下又把“应付办”给撤销了……
童扬骑着自己的摩托车回到了镇里。
刚到镇政府门口，就碰到了镇长雷振，于是喊道：“雷镇长，有事！” 雷振迎上来：“童书记，你过来得好早哇！”
两人边说边往办公楼上走去。
雷振是个中等身材、白面无须的中年人，一双和善的眼睛总是显得无精打采。他个性较柔，加上身患乙肝长年抱病，说话中气不足，镇里一些干部、职工便取“雷”的土音的谐音，叫他“泥镇长”。但他为人随和，也好合伙，因此历经三届党委都没和书记翻脸。童扬并没轻视他，相反很是尊重，见面总喊“雷镇长”，连一回“老雷”也没喊过。记得刚来柳林河时，童扬一下车便双手握住前来迎接的雷振的手，调侃地说：“如雷振（震）耳，久仰久仰！”雷振不好意思地说：“童书记你别抬举我，我这个镇长放屁都不怎么响啊，是个泥镇长！”他的坦率惹得在场的人都笑了起来。
两人在办公室里坐下。雷振就问：“公路的事怎么样？”
童扬往沙发上一仰，用手指把头发往一边一梳：“我立了‘军令状’，才争得修路权。可把谭书记得罪老了！”
雷振担心地问：“什么‘军令状’？”
“县里撒手不管，工程资金、进度、质量、安全全都自负其责，出了问题，便拿我是问！”
“风险太大了吧？”雷振很忧虑。
“没办法，我是**上梁山的！现在只有破釜沉舟了！……我不明白，一件明显于老百姓有好处的事，谭书记为何偏偏不干？”
雷振沉吟了一下，说：“你到地方来没几年，有些事你还不太熟悉……以后尽量和县里一致算了。”
这次县里改建改造县内公路，原计划柳林河镇至石家河乡的15公里公路由县建安公司承包，柳、石两乡镇出资，柳林河5万人口人平筹资80元。童扬一算帐，400万！他和雷振一合计，连忙上县活动，要求自己上马柳石路，修路资金按实际需要筹取，估计全镇可少收300万元。300万哪，该可办多少事！谁知，童扬连连碰壁，先是谭书记指责他“不与县委保持一致”，后是杨文钰县长怪他“多事”，其他几个分管公路、交通的**说话吞吞吐吐，就是不明确表态。童扬的犟脾气一犯，天天往书记、县长和几个**那里跑，诉苦加说情，软磨硬抗。昨天，他得知**开会，便不请自到“擅闯”**会议，与谭书记公开“对峙”起来……
说话间，**老吴、邹志武、叶丰，副镇长赵长松、匡金潮、区智慧、葛海涛，纪委书记兼组织委员耿义等几个人陆续来到办公室。童扬和大家商量了一下，决定明天召开全镇办事处书记、主任和各村书记、村长会，把修路出劳筹资的事定下来，并分解任务。
童扬对秘书小周道：“你现在 就给各办事处、村打电话通知，特别强调一下，要准时到会。8点半报到，9点钟准时开会，迟到一分钟，全镇通报批评！”
第二天早上6点，童扬准时起床，洗漱一番后，便来到街上跑步，这是他来柳林河后每早必修的“功课”。柳林河穿镇而过，把镇区一分两半，柳林河大桥又将两半连为一体，镇区沿河有一排四、五尺高的混凝土挡水墙，早秋的河风从墙上越过，“嗖嗖”地吹来，挟带着一丝丝寒意。
街上商家店铺早就门户洞开忙碌起来。镇政府左右两边有九家小吃店、餐馆和酒楼，店主们一边忙着升火，一边热情地和童扬打着招呼：“童书记，您起得好早哇！”
童扬停下来，做了个扩胸动作：“你们早啊！做生意早起晚睡，不容易呀！”
一个姓黄的老板道：“童书记，你这话暖人心哩！到馆子里喝杯水？”
“不了！不了！”童扬笑着婉谢，然后又从镇大院里拿来一把竹扫帚，打扫起街道来。那些店老板一见，连忙放下手中的活计，也一齐参加打扫起来。
一会儿，计生办主任石冰峰也扛着一把扫帚来了。他是个二十来岁的年轻小伙子，人不长，长得挺精干，言语不多，做事却很扎实。童扬对他很欣赏，但这会儿只是瞅他一眼，并未做声。
打扫完街道，童扬抹了一把额上的汗水，望着干净、清洁的街面和忙忙碌碌的店主们，不由舒心地笑了。
童扬刚来柳林河时，和这些店老板曾发生过矛盾。
镇政府附近的这些小吃店、餐馆和酒楼，完全是冲着镇干部办的，镇里大小会议、各个级别的来客招待，甚至于公款请私客，都在这里操办，一年消费几百万。童扬来后狠刹吃喝风，限制了会议生活费、来客招待费，杜绝了私人公款请客，酒楼、餐馆的生意锐减，店主们一个个对童扬恨得咬牙切齿。一天深夜，童扬房间的窗玻璃被人用石块砸了个稀巴烂。童扬知道是些什么人干的，当**所长雷辉要立案侦查时，他挥手制止了。自第三天起，童扬每天到那些餐馆里掏钱吃饭，早上两根油条或两个煎饼，一碗稀饭，1.5元；中午一荤一素一碗米饭，15元；晚上一碗牛肉面或炒粉，4元，一家一天，九家吃完后又从第一家起轮回，一连吃了一个月。刚开始时，那些店老板给他的饭菜份量明显不足，一碗牛肉面里勉强才找出几片牛肉，但童扬不气不恼，毫不在意。吃的次数多了，那些店老板再也不好意思克扣饭菜了，相反慢慢地比别人还多一点。老板们摸不透他的用意，但见他天天自己掏钱吃饭，吃的又很节约，而且无论店家态度好坏始终不烦不躁，不拿架子，心里便渐渐对他有了好感，双方间的话语便多了起来。童扬趁机请老板们为自己算帐，看一天吃了多少钱，吃的好不好？回答说一天二十元，吃的不算好。童扬便说：“你们看，我一天吃了20.5元，一个月就是600多元，吃的还不太好，没喝酒，没拿烟。我一个月工资千把块钱，除去600多，剩下的要养家，要供小孩读书，钱够不够用？如果都私人掏腰包，谁舍得去大吃大喝？他们吃的都是全镇群众的钱啊！镇里吃空了，怎么办？向全镇人收，向你们加地方税！这笔帐算到底，谁亏了？是你们老百姓亏了！”一席话，说得老板们目瞪口呆！片刻，有人带头鼓起掌来，紧跟着掌声如雷……而童扬的窗玻璃，也在一个双休日被人换装一新……
8点半钟，各村书记、村长、办事处书记、主任都到了，聚在镇小会堂里吹的吹、侃的侃。9点一到，童扬走进会堂，里面顿时像一锅滚粥掺进了一瓢冷水，鸦雀无声。童扬扫视了一下全场，扭头问**邹志武：“人都到齐了？”
“都齐了……唔，老高还没来。”邹志武应道。
童扬的脸立时就沉了。“老高”指的是大高家村书记高银山。大高家村是全县的“龙头村”、“红旗村”，现在是邹志武的点。邹志武感觉到童扬的不快，神态不禁有些难堪。
童扬示意雷振开会。雷振便站起来，向大伙儿笑笑：“现在开会，啊！今天把大家请来，就是说柳石公路的事，还要把任务分解一下。”雷振接着把柳石公路工程任务、各村投劳筹资情况作了一番说明。
雷振一边说，下边书记村长们便一边议论起来。童扬静心一听，发觉既有赞成的声音，又有反对的意见。自己投劳修公路近年来在这里是第一次，难怪大家议论。
童扬刚要插口作些解释，一个身穿黑色皮马甲、高领蓝衬衣外系一条红色真丝领带、身高马大的中年人闯进了会堂。只见他鹰鼻豹眼，油光光的头发向后倒梳，粗喉咙大嗓门，神态倨傲：“昨夜陪县里客人，今早起晚了！童书记恕罪！”
来人正是高银山。
童扬顿时火起，但强忍着没有发作。高银山是县人大代表、市“劳动模范”，他们村是全县“红旗村”，曾经是谭书记的点，现在又是邹志武的点，童扬多少讲了点情面。同时，他也去过大高家村简单瞧了瞧，发现高这个人尽管狂了一点儿，但说话干脆，有魄力，村里几家企业很是红火，他的初步印象还不错。于是只是皱皱眉，正色道：“迟到会还油腔滑调。既然来了，坐下开会再说！”
高银山并没坐下，而是站在会场中间大声道：“不是柳石公路的事吗？我昨天听县里客人说过，县里不是要求我们出钱吗？省力省时省麻烦，有多少好说的？”
“啪！”童扬怒不可遏，一掌击在桌子上，霍地站了起来！
会场上顿时沉静下来，空气仿佛凝固了一般，上百双眼睛齐刷刷地朝向童扬。高银山也怔住了，他没料到年青的书记会当着这么多人的面拍他的桌子，不由心底有些发虚。但他仍直挺挺地站在那里。
童扬努力控制了一下情绪，一字一句、义正辞严：“首先，我请你注意高银山同志，这是严肃的会场，不是你发言不得胡乱喧哗！况且你是今天唯一的迟到者！按党委的会议纪律，你必须受到批评！其二，柳石公路工程，县委已同意我镇上马，资金按实际需要筹取，镇党委已形成定案！现在不是讨论该不该投资的事，而是如何投劳筹资，把工程搞好！时间不允许争论，大家务必和镇委保持一致！”
“那好，”高银山气势委顿了不少，但口气仍很强硬，“你作为镇委书记，为什么不与县委保持一致？”
童扬悚然一惊！头天在县委**会上与谭书记的争执，他高银山竟知道得一清二楚！他肚内那股无名火霎时蹿上了头顶，不由勃然大怒！
“高银山！我不管你是从哪儿打听来的消息，都改变不了镇党委的决心和行动！这点请你明白。同时我告诉大家，为争得柳石公路修路权，我与县委谭书记发生过争执，而不是与整个县委！”童扬停了停，扫视了一下全场，情绪不由更加激动起来，双手在胸前比划着：“我童扬与谭书记签了‘军令状’，一旦出了问题，我童扬就可能乌纱帽不保！各位帮我想一想，我图的是什么？我难道不知与县委保持一致的好处吗！可我们这些柳林河5万农民的当家人，得替柳林河人时时着想！大家算算帐，我们自己投劳，起码可为全镇农民减轻300万的负担啊！高银山同志！作为一个党的干部，涉及农民利益，哪怕是一分钱，我们也要舍掉一切去争！‘宽一分**多受一分赐’！”童扬一口气说完后坐下，目不斜视，坐如巨钟。
会场上一时静得如空无一人，大家都为年青书记的一番肺腑之言深深地震动了！一些平时受过高银山的气的村干们则在心里暗暗高兴。高银山也没趣地悻悻然坐下，两眼朝上，呼呼地直喘粗气。
雷振这时候站起来，面向大家：“好，好，上午的会到此为止！中午镇里为大家准备了一点酒菜，好久没招待大家了，童书记破例请大家喝一盅！下午再分解任务”。雷振话音一落，大家便默默走出会堂，向镇食堂涌去。高银山气呼呼地来到楼下，跨上一辆摩托车，一踩，便“突突突”地发动了。
“老高，老高！哪里去？吃饭，吃饭！”邹志武急忙赶了过去。
高银山朝远处的童扬瞥了一眼，一双豹眼通红：“老邹，我肚子饱着呢！再说，我还懒得喝他那杯淡酒，哼！”
邹志武也生气了：“老高！你也不是一年两年的村支书了，一点组织原则也没有吗？！再说下午还有事！”
高银山愣了愣，气哼哼地道：“你说，他当着那么多人……他把你这个**放哪儿了？”
邹志武长着一张马验，面皮黄黄的，一双细长的眼睛常年眯缝着，叫人很难看清他眼里的目光。他今年46岁，原是工商所副所长出身，一步一步干到了副科级。人们开玩笑说，邹志武每升一次官就必定搞垮了一个企业，来柳林河前，他任石家河分管企业的副乡长，该乡有个效益不错的建材厂，被他七弄八弄地破了产，他屁股一拍就升调到柳林河任党委**，这会儿听完高银山的话，他的眼睛忽然睁大了，里面射出的光冷峻如冰：
“柳林河他现在是一手遮天……你是市、县劳模，堂堂正正的县人大代表，向上反映社情民意是你的职责嘛！”
高银山听他说的话很受用，不由头一昂：“好！骑驴子看唱本，我和他童扬走着瞧！下午的会我不开了，徐卫华在这儿，任务让他领去！”说完，一提油门一溜烟地走了。
雷振正在招呼开会的人吃饭，查点没看见高银山，便出去寻找，见邹志武在镇门口发呆，便问：“老邹，高书记呢？”
邹志武慢悠悠地回转身来：“走了！”
雷振怔了怔，“唉”了一声又进去了。
下午会一散，童扬把几个党委成员留下，讨论发高银山批评通报的事。雷振沉吟着说：“童书记，高银山的事是不是暂放一放，搞一个下不为例再看看？”
童扬很坚决：“纪律一旦形成，缺口往往是‘下不为例’打开的，我们还要重蹈这个覆辙吗！”
“可是……”邹志武字斟句酌地开口道：“我来说几句废话。纪律当然要严明，但是，是不是考虑一下高银山的特殊……情况？”他本来要说“特殊身份”，猛然想到怕引起童扬的反感，便改变了说法。
一时无人作声。
见冷了场，副镇长赵长松嚷道：“考虑个屁！谁违反纪律就处分谁，有什么好争论的？！”赵长松40多岁，身材高大，国字大脸黑黝黝的，直言直语火爆脾气，人称“赵老黑”。
**叶丰、纪委书记耿义赞同赵长松的看法。童扬于是说：“那么就这样定了。今晚把通报打好，明天一早发下去，发到各村各镇直单位！非刹住无视纪律的歪风不可！”
