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某温泉宾馆法定代表人张琛找到律师所，问：“律师你好，我叫张琛，来咨询个法律问题，收费多少？”
苗一凡回答：“你先说说情况。”
张琛：“温泉宾馆从三年前就开始开采地热水，也没有办理取水许可，现在区水利局说要罚我，还要补交水资源费。这是他们的执法人员下达的行政处罚事先告知书和听证权利告知书。你给我看看，该罚不该罚。他们收取水资源费合法不合法？我要是去法院告他，我能不能胜诉？”
苗一凡：“你可以先要求听证，然后通过寻找证据、依据，看对方有无依据来罚。”
张琛：“我最怕麻烦。我老婆说专业的事最好找专业的人士做。我来这里就准备授权**托你们律师全程代理。”
办理的授权手续后，张琛就回温泉宾馆了。苗一凡在网络上搜索到一些材料，整理出来：
《中华**共和国水法》第四十八条第一款规定：“直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域**机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。但是，家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。”第六十九条规定：“有下列行为之一的，由县级以上****水行政主管部门或者流域**机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证：(一)未经批准擅自取水的；(二)未依照批准的取水许可规定条件取水的。”
根据上述规定，温泉宾馆需要办理取水许可，并缴纳水资源费。对未经批准擅自取水的，区水利局有权实施处罚。
《关于矿泉水地热水**职责分工问题的通知》（中编办发﹝1998﹞14号）文件内容称：“GUOWUYUAN部门‘三定’规定下发后，有关部门和地方对矿泉水、地热水的**职责分工问题存在着不同认识，使尚未开始机构改革的地方**无所适从，**反映强烈，并影响到一些地方法院对矿泉水、地热水采矿权转让案件的审理。为解决这一问题，经中央机构编制**员会办公室、GUOWUYUAN**公室和国土资源部、**协调一致，并经GUOWUYUAN领导同意，现就矿泉水、地热水的**职责分工问题通知如下：一、国家对水资源实行**一**。开采已探明的矿泉水、地热水由水行政主管部门在**一考虑地表水与地下水的资源状况和生活用水、农业用水、工业用水的实际需要的基础上，先办理取水许可证，确定开采限量。水行政主管部门在办理取水许可证时，只能收取工本费。二、开采矿泉水、地热水，用于商业经营的企事业单位(如矿泉水厂、温泉宾馆、地热电厂等)，凭取水许可证向地质矿产行政主管部门登记，办理相应的采矿许可证，并按照水行政主管部门确定的开采限量开采。地质矿产行政主管部门办理采矿许可证时，只能收取工本费。三、企事业单位开采矿泉水、地热水的采矿权使用费和矿产资源补偿费，由地质矿产行政主管部门按照《矿产资源开采登记**办法》和《矿产资源补偿费征收**规定》征收，并及时全额上缴财政。企事业单位已经缴纳矿泉水、地热水的采矿权使用费和矿产资源补偿费的，不再缴纳水资源费。四、依法转让矿泉水、地热水的采矿权的，由地质矿产行政主管部门按照《探矿权采矿权转让**办法》的规定办理。本通知下发后，对矿泉水、地热水的**职责分工，以本通知为准。有关部门和地方应当密切合作，严格执行本通知的规定，**正常的**秩序。”
根据上述规定，温泉宾馆凭取水许可证向地质矿产行政主管部门登记，办理相应的采矿许可证，采矿权使用费和矿产资源补偿费，由地质矿产行政主管部门征收，已经缴纳采矿权使用费和矿产资源补偿费的，不再缴纳水资源费。
一周后，张琛给苗一凡来电，称区水利局一听说要求听证，就说因为没有有效听证主持人资格证，暂时举行不了听证会，未听证就不能罚，暂时先这样了。
