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某工程项目部因“未经水行政主管部门批准，擅自在德惠新右岸防洪工程设施保护范围内取土”被某区水务局责令立即停止水事违法行为、听候处理。
工程项目部法务部甄全勤主任来到律师所。他走到前台处，说：“请问哪位律师叫苗一凡？我是慕名而来，请专家指点指点。”
前台小王答：“苗律师她不在，请稍等。我给她打电话。”拨通电话后：“苗律师，高铁工程项目部专程来律师所找你。你什么时候能来‘指点指点’？”
苗一凡：“请让他们等一会，我在区**，半个小时后就能到你们那。”
半小时后，苗一凡骑着王惠的电动车赶过来了。
原来，某工程项目部因修建道路，就近在德惠新河右岸取土，某区水务局发现后前往制止，并准备处以高额罚款。该工程项目部法务部甄全勤主任再次提出，**托律师代理此案，手续都准备好了。
苗一凡请教了律师所栾主任，栾主任说让苗一凡自主决定。
双方签约后，甄全勤主任说请苗一凡和栾主任一起去吃饭，苗一凡婉言谢绝了。
苗一凡上网搜索，发现SD省实施《中华**共和国防**》办法“第十六条在防洪工程设施的保护范围内，禁止进行危害防洪工程设施安全的爆破、打井、采石、取土等活动。”“第四十五条违反本办法第十六条规定，进行危害防洪工程设施安全的爆破、打井、采石、取土等活动的，责令其纠正违法行为，恢复原状或者采取补救措施，并可处５万元以下罚款。”SD省实施《中华**共和国河道**条例》办法：“第十五条根据堤防的重要程度、堤基土质条件等，河道主管机关报经同级或上一级****批准，可以在河道**范围的相连地域划定50米至200米的堤防安全保护区。”某政办发[2002]68号文《关于进一步明确县管河道确权划界的通知》明确规定德惠新河右堤防为21米；《关于划定徒骇河马颊河德惠新河河道堤防建筑物**和保护范围的暂行规定》虽然有关于德惠新河划定70米的堤防安全保护区的规定，但是2010年5月4**某政发[2010]9号文《关于废止某行办发[1986]26号等8个文件的通知》已经明文废止某行办发[1986]26号《转发地区水利局关于划定徒骇河马颊河德惠新河河道堤防建筑物**和保护范围的暂行规定的通知》，而此后堤防安全保护区一直没有划定。申请人在德惠新河右堤防21米之外约55米左右取土，并未**、侵占、毁损水库大坝、堤防、护岸。被申请人所称“德惠新右岸”表述不明，事实不清，其责令申请人“停止水事违法行为”没有法定依据，其给申请人下达的《责令停止水事违法行为通知书》应予以撤销。
苗一凡总结后认为，本案焦点是德惠新河堤防安全保护区范围界定问题，SD省实施《中华**共和国河道**条例》办法第十五条规定“根据堤防的重要程度、堤基土质条件等，河道主管机关报经同级或上一级****批准，可以在河道**范围的相连地域划定50米至200米的堤防安全保护区。”在某行办发[1986]26号《转发地区水利局关于划定徒骇河马颊河德惠新河河道堤防建筑物**和保护范围的暂行规定的通知》已经废止，堤防安全保护区又一直没有划定的情况下，应当视为没有堤防安全保护区，不能据此确认申请人违法。
苗一凡觉得，行政机关执法文书当然不能疏忽错漏，但是防洪工作责任重大，堤防安全保护刻不容缓，堤防安全保护区应当及时划定。废止旧文件的同时，责任部门更应当依法履行****职责，及时向有权机关提报和起**新的堤防安全保护区范围，以便重新公布并实施，消除安全隐患，避免工作被动。
在这种情况下，一凡与区水务局进行了沟通。为避免对簿公堂和上法庭后被动，区水务局主动撤回了《责令停止水事违法行为通知书》。
