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近**，某市某区法院开庭审理了一起不服行政征收行政诉讼案。
市**常**、常务副市长出庭应诉。
全市十多个县市区**分管负责人、**主任旁听了庭审。
苗一凡跟随表哥李云亭也有幸到场旁听。
某公司不服市住建部门作出的城市基础设施配套费征收决定，在向市**申请行政复议后，市**受理并审理后作出复议决定予以维持。
某公司仍不服，遂向法院提起行政诉讼。法院依法受理此案。
按照行政诉讼法第二十六条第一款和第二款的规定，公民、法人或者**组织直接向**法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。
本案市**作为行政复议机关与市住建局成为本案的共同被告。
除了常务副市长出庭应诉外，市**也**托市**的工作人员出庭应诉。
法庭准备阶段，法警侍立两侧维持秩序。
**员说：请原告被告及其**托代理人入庭就坐。原被告是否到庭？
原被告：到庭。
**员：原被告诉讼代理人是否到庭？
原被告诉讼代理人：到庭。
**员：请肃静，现在宣布法庭纪律：
1、在案件审理过程中，应关闭寻呼机、手机等通讯工具；
2、未经允许，不得录音、录像和摄像，经允许可以摄影的人员，不得使用闪光 灯；
3、不得随意走动和进入审判区；
4、不得发问、提问、鼓掌、喧哗、哄闹和实施**妨碍审判活动的行为；
5、爱**庭设施，保持法庭卫生，不得吸烟和随地吐痰；
6、旁听人员违反法庭规则的，审判长可以口头警告、训诫，也可以没收录音、 录像和摄影器材，责令退出法庭，或经院长批准，予以罚款、拘留；对哄闹冲击法庭，侮辱、诽谤、威胁、**审判人员等严重扰乱法庭秩序的，依法追究刑事责任；
7、旁听公民通过旁听案件的审判，对法庭案件的审判有意见或建议的，可以在闭庭以后，书面向法庭提出。 以上法庭规则，旁听人员必须认**遵守。
全体起立，请审判长、审判员入庭。 （审判长审判员依次进入）
**员（走到审判长面前）：报告审判长，当事人已到庭，法庭准备工作就绪，现在可以开庭（回到座位）
审判长：谢谢**员，全体坐下。
审判长：现在开庭，首先核对当事人身份。
审判员甲：由原告向法庭报告你的姓名、年龄、 民族、出生年月**、工作单位、职务及家庭住址
原告报告（略）。
审判员甲：由原告**托代理人向法庭报告你们的姓名，说明你们的工作单位、职务及代理权限。
原告**托代理人向法庭报告。
审判员甲：由被告向法庭报告单位名称，负责人的姓名、年龄、民族、出生年月**、工作单位、职务及家庭住址。
被告报告。
审判员甲：由被告**托代理人分别向法庭报告你们的姓名，说明你们的工作单位、 职务及代理权限。
被告**托代理人报告。
审：原告，你对被告及其诉讼代理人身份有无异议？
原告：没有。
审：被告，你对原告及其诉讼代理人身份有无异议？
被告：没有。
审判长：经过**，上述当事人及诉讼代理人的身份及**托权限与庭审前办理的手续一致，当事人之间未提出异议，出庭资格有效，准许参加诉讼，现在开庭。（敲法槌）
审判长： 依照 《中华**共和国行政诉讼法》 的规定， 某市某区**法院今天依法公开开庭审理原告XXX与被告某市住建局、被告某市****城市基础设施配套费行政征收纠纷案。下面宣布合议庭组**员，本案由XXX 担任审判长，XXX、XXX担任审判员共同组成合议庭，**员XXX担任法庭记录。
审判长：下面告知权利和义务......
此次庭审各方当事人就城市基础设施配套费的征收标准、征收依据等焦点问题进行了举证、质证、辩论，法庭进行了调查。
被告住建部门的人说依据的是过期作废的文件征收的，显然有败诉的可能性。
谁输谁赢姑且不论，其示范意义不可低估。
据新闻报道，SD省还举办了“百名厅（局）长庭审观摩”体验活动，首批参与体验活动的省发改**、省经信**等15个省直部门的分管负责人及法规处（室）处长到某市中级**法院现场观摩了一起“**”案件的庭审过程。通过近距离的观摩体验，能够使行政机关负责人了解庭审规程，克服“拒诉厌讼”情绪，把握住法院**行政行为所关注的焦点，能够针对当事人提出的诉讼请求逐条逐项进行回应，说清作出行政行为的事实和依据，增强实质性化解行政争议的能力。
领导出庭应诉，展现了敢于负责的**形象，对进一步提高行政机关负责人的法治意识和应诉能力，推进行政机关负责人积极依法履行出庭应诉职责有着重要的示范意义。有利于从源头上有效预防和化解行政争议，严格规范行政行为，提升依法行政水平。
针对告官不见官,某市还出台行政机关负责人出庭应诉规定，要求六种情形下的重大“**”案“一把手”要出庭：
超20人群体性行政诉讼案；涉及行政赔偿数额较大的行政诉讼案件；涉及土地征收或者房屋征收、重大安全责任事故、重要资源环境保护等的行政诉讼案件；涉及责令停产停业、吊销许可证或者执照、罚款50万元以上的行政处罚的行政诉讼案件；可能对本行政机关的行政**或者行政执法行为产生重大影响的行政诉讼案件；行政机关主要负责人出庭应诉,有利于查清案件事实,解决行政争议的**行政诉讼案件。上级主管部门或者本级****要求行政机关主要负责人出庭应诉的行政诉讼案件,被诉行政机关主要负责人应当出庭应诉。
除了以上情形的**行政诉讼案件,被诉行政机关应当根据业务分管范围和有利于行政争议解决的原则,确定由有关负责人出庭应诉。行政机关负责人出庭应诉的,可以另行**托一至二名诉讼代理人,其中至少有一名为该行政机关熟悉业务的工作人员。
当然，按照行政诉讼法第三条第三款的规定，“被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，也可以**托相应的工作人员出庭依法应诉。”
该市及其**自觉严格要求自己的做法无疑值得点赞。
