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最近，苗一凡所在的律师所接受海华小区33户居民**托，代理了诉区环境保护局环评行政许可案。
海华小区33户居民住宅与某沐浴中心营业处是一墙之隔的邻居。某沐浴中心为新建服务项目，承租了海华小区营业用房作为经营场地，先后就建设项目报街道办事处、区环境保护局审批，提交了《建设项目环境影响申报登记表》，并根据区环境保护局有关须**托有资质的环评单位编制环境影响报告表的意见，**托区环境保护科研所编制相关报告表，其后报区环境保护局审批。区环保局作出《关于对某沐浴中心服务项目环境影响报告表的审批意见》，同意在此处新建洗浴项目，并对**产生的废水和污水处理、噪声对邻近声环境质量的影响及各类固体废物处置等提出具体要求。
海华小区33户居民认为区环境保护局在没有召开座谈会、论证会以及征询公众意见的情况下即予以许可，侵犯了其合法权益，因此提起行政诉讼，请求区**法院撤销该项目许可。
苗一凡查阅资料，发现《中华**共和国行政许可法》规定：
第三十六条 行政机关对行政许可申请进行**时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。
第四十六条法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的**涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向**公告，并举行听证。
第四十七条行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之**起五**内提出听证申请的，行政机关应当在二十**内组织听证。
申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。
第四十八条听证按照下列程序进行：
（一）行政机关应当于举行听证的七**前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告；
（二）听证应当公开举行；
（三）行政机关应当指定**该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避；
（四）举行听证时，**该行政许可申请的工作人员应当提供**意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证；
（五）听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。
行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。
区**法院受理此案后进行了公开审理。
最终**法院认为：被告具有对本辖区建设项目的环境影响报告表进行审批的职权，但应当按照行政许可法规定的程序进行审批。新建的洗浴项目投入**后所产生的三废及噪声污染等，不能排除对原告的生活造成重大影响的可能，作为与本案审批项目直接相邻的利害关系人，应当认定原告与审批项目存在重大利益关系，被告在作出《审批意见》前应当依据行政许可法规定告知原告享有陈述、申辩和听证的权利，其未告知即径行作出《审批意见》违反法定程序，遂判决撤销该《审批意见》。
